ต้นทุนงบประมาณปัจจุบันอยู่ที่ 580 ล้านดอลลาร์ออสเตรเลีย ประกอบด้วยดอกเบี้ยจ่ายจากกองทุนที่รัฐบาลกู้ยืมมาเพื่อซื้อหุ้นทุนใน NBN (ปัจจุบันอยู่ที่ 20.3 พันล้านดอลลาร์ออสเตรเลีย และจะเพิ่มขึ้นเป็น 29.5 พันล้านดอลลาร์ออสเตรเลียในปีหน้า) ลบด้วยค่าชดเชยเล็กน้อยเนื่องจาก ต่อรายรับดอกเบี้ยสุทธิที่รัฐบาลได้รับจากเงินให้กู้ยืมแก่ NBN (ซึ่งจะอยู่ที่ 19 พันล้านดอลลาร์ภายในปี 2563) รัฐบาลกำลังเรียกเก็บเงินจาก NBN มากกว่าที่รัฐบาลต้องเสียค่าใช้จ่ายในการกู้ยืมเงิน
แต่ต้นทุนที่แท้จริงของผู้เสียภาษีนั้นสูงกว่านี้มาก เนื่องจาก NBN
มีผลขาดทุนจากการดำเนินงานสะสมอยู่ที่ 8.2 พันล้านดอลลาร์ออสเตรเลีย ณ วันที่ 30 มิถุนายน 2016 หากเราลบออก 1 ล้านดอลลาร์ออสเตรเลียเนื่องจากการประเมินมูลค่าสินทรัพย์ใหม่และรวมถึงการปรับปรุงอื่นๆ การลงทุนของรัฐบาลใน NBN ลดลง 8.8 พันล้านดอลลาร์ออสเตรเลียตาม PBO นี่คือต้นทุนที่แท้จริงของผู้เสียภาษี
การขาดทุนจากการดำเนินงานเหล่านี้คาดว่าจะดำเนินต่อไปอย่างน้อยอีกสองปี แม้จะอยู่ภายใต้การคาดการณ์รายได้ในแง่ดีของ แผนองค์กรของ nbn co . ความสูญเสียเหล่านี้ไม่ได้ถูกบันทึกไว้ในงบประมาณ แต่ยังคงเป็นต้นทุนของผู้เสียภาษี เนื่องจากรัฐบาลต้องกู้ยืมเงินเพื่ออัดฉีดเงินทุนเข้าสู่ NBN เงินกู้นี้จะต้องชำระคืน แผนคือเงินกู้นี้จะชำระคืนจากการขายหุ้นของรัฐบาลใน NBN ในปี 2020
ไม่มีวาระการประชุม เพียงแค่ข้อเท็จจริง
ด้วยเหตุนี้ราคาขายขั้นสุดท้ายของ NBN จึงมีความสำคัญต่อการกำหนดต้นทุนเงินทุนขั้นสุดท้ายให้กับผู้เสียภาษี เว้นแต่ราคาขายจะครอบคลุมต้นทุนดอกเบี้ยสะสมบวกกับการเพิ่มทุนของ Commonwealth ผู้เสียภาษีจะไม่อยู่ในกระเป๋า
ราคาขายนั้นประเมินได้ยากมาก แต่การประมาณการปัจจุบันของอัตราผลตอบแทนภายใน (IRR) อยู่ที่ 3.2 ถึง 3.7% (ซึ่งต่ำ) ขึ้นอยู่กับมูลค่าหุ้นปัจจุบันของรัฐบาล IRR ที่ยอมรับได้สำหรับโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมที่มีความเสี่ยงต่ำมักจะอยู่ที่ประมาณ 10% เพื่อให้รัฐบาลได้รับ IRR ที่สูงขึ้น ราคาขายจะต้องต่ำกว่ามาก โดยผู้เสียภาษีจะได้รับผลขาดทุนจากการขาย
นอกจากนี้ การชั่งน้ำหนักราคาขายยังเป็นการรับประกันหลายประการจากรัฐบาล หนี้สินที่ผู้เสียภาษีจะต้องแบกรับในท้ายที่สุดหากเกิดขึ้นจริง เหล่านี้รวมถึง:
ที่อาจเกิดขึ้นเหล่านี้มีมูลค่ารวม 15.5 พันล้านดอลลาร์ออสเตรเลีย
ณ การประเมินมูลค่าปัจจุบัน ซึ่งเป็นความเสี่ยงอย่างมากต่อผู้เสียภาษีแม้ว่ารัฐบาลจะประเมินความน่าจะเป็นของการเกิดขึ้นจริงนี้ว่าต่ำมากก็ตาม
ในแง่ดี ความเสี่ยงและค่าใช้จ่ายจะแย่กว่านั้นมากภายใต้แผนเดิมในปี 2554 ต้นทุนของแผนเดิมสำหรับการเปิดตัวไฟเบอร์ไปยังสถานที่ (FTTP) ได้เพิ่มขึ้นเป็น 72.6 พันล้านดอลลาร์ออสเตรเลียภายในเดือนธันวาคม 2556 ตามการคาดการณ์ของรัฐบาล โดยที่จะไม่แล้วเสร็จก่อนปี 2024 ซึ่งเปรียบเทียบกับ A$44.1 พันล้านในการประมาณการของ NBN ในเดือนสิงหาคม 2012
IRR เดิมโดยประมาณที่ 7.1% เป็นวงกลมบนท้องฟ้า NBN Review ของรัฐบาลในปี 2556พบว่าเพื่อให้ได้ผลตอบแทนที่พอเหมาะ 7.1% จะต้องขึ้นราคาให้ลูกค้า 50 ถึง 80% หรือเงินอุดหนุนจากรัฐบาลสูงถึง 2.5 พันล้านดอลลาร์ออสเตรเลียทุกปีจนถึงปี 2582-40
ไม่ว่าราคาจะสูงขึ้นหรือเงินอุดหนุนจะไร้สาระและไม่สามารถจ่ายได้ นี่คือเหตุผลที่โมเดล NBN ใหม่ของรัฐบาลรวมเทคโนโลยีต่างๆ ไว้ด้วยต้นทุนที่ต่ำกว่ามาก แม้ว่าจะยังต้องบอกว่าปล่อยให้ IRR ต่ำมาก
บรรทัดล่างคือ NBN เป็นตัวฉุดงบประมาณของรัฐบาลในช่วงเวลาที่อันดับเครดิตอยู่ภายใต้การคุกคามที่เพิ่มขึ้น แต่ยังมีค่าใช้จ่ายที่สูงกว่ามากเมื่อรัฐบาลขายหุ้นโดยขาดทุนจำนวนมากซึ่งแน่นอนว่าผู้เสียภาษีจะต้องรับผิดชอบในท้ายที่สุด
เราจะไม่เห็นสัญญาณของค่าใช้จ่ายที่กำลังจะเกิดขึ้นเหล่านี้ในภาพรวมเศรษฐกิจและการเงินของรัฐบาลกลางปี (MYEFO) เนื่องจากผลกระทบของการขาดทุน NBN สะสมต่อการลงทุนในตราสารทุนของรัฐบาลนั้นอยู่นอกงบประมาณ แน่นอนว่านี่คือเหตุผลหนึ่งที่รัฐบาลสนใจในการจัดทำโครงสร้างพื้นฐานเชิงพาณิชย์ร่วมกับภาคเอกชน
การถกเถียงเรื่องนาเซียเซียในออสเตรเลียได้รับการต่ออายุโดยร่างกฎหมายที่เพิ่งล้มเหลวในการทำให้ถูกต้องตามกฎหมายในออสเตรเลียใต้และการประกาศของรัฐบาลวิกตอเรียว่าจะจัดให้มีการลงคะแนนเสียงสำนึกผิดต่อการตายด้วยความช่วยเหลือในปีหน้า ตามปกติแล้ว การโต้วาทีในรัฐสภาได้ขยายไปสู่การพิจารณาของผู้เชี่ยวชาญเกี่ยวกับแนวทางปฏิบัติปัจจุบันในการดูแลผู้ป่วยระยะสุดท้าย
จากแพทย์และนักเขียนคาเรน ฮิตช์ค็อกไปจนถึงสมาคมแพทย์แห่งออสเตรเลียดูเหมือนว่าจะมีฉันทามติในวงกว้างเกี่ยวกับความเกี่ยวข้องของหลักคำสอนที่เรียกว่า “ผลกระทบสองเท่า” ในการดูแลผู้ป่วยระยะสุดท้าย
ผลกระทบสองเท่าในความหมายทั่วไปที่สุดของคำนี้คือมุมมองที่ว่าแพทย์ปฏิบัติตนอย่างมีจริยธรรมเมื่อกระทำการด้วยความตั้งใจที่จะก่อให้เกิดผลดี แม้ว่าผลที่ไม่พึงประสงค์บางอย่างอาจส่งผลเช่นกัน
แม้ว่าแพทย์จะเห็นพ้องต้องกันว่าผลกระทบสองเท่าเป็นหลักการที่มีประโยชน์ แต่ก็มีความขัดแย้งเกี่ยวกับวิธีการใช้ในสถานการณ์สุดท้ายของชีวิต
